再制造產業(yè)推進經濟轉型發(fā)展

       2008年《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2008]523號）文件，啟動了汽車零部件再制造試點工作，首批批準包括武漢市東風鴻泰汽車零部件再制造在內的14家再制造企業(yè)進行試點；2010年，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進再制造產業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改環(huán)資[2010]991號），明確了我國未來一段時期再制造產業(yè)發(fā)展的指導思想、重點領域和主要任務；2011年，全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確把“再制造產業(yè)化”作為循環(huán)經濟的重點工程之一。

       武漢市積極策劃實施汽車零部件再制造、工程機械再制造、激光再制造裝備及工程化應用項目爭取中央預算內投資。2008年以來，東風鴻泰汽車零部件再制造、千里馬工程機械再制造、泰天工程機械再制造、法利萊激光再制造等四個項目爭取中央預算內投資3480萬元。2011年根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于深化再制造試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]2170號）要求，武漢市組織法利萊、千里馬分別申報激光再制造裝備及服務試點、工程機械舊件回收和再制造產品銷售網絡試點。

       按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，2011年市政府又批準了武漢市循環(huán)經濟十大領域重點工程實施方案，再制造產業(yè)發(fā)展被列入武漢市循環(huán)經濟發(fā)展重要內容。目前，武漢城市礦產交易中心、格林美公司電子廢棄物處理、中周爐料廢舊鋼鐵加工、武鋼-武石化-青山電廠物質能源互供、粉煤灰及工業(yè)石膏利用、工程機械再制造、80萬噸乙烯循環(huán)經濟配套項目、兩型社區(qū)創(chuàng)建等項目已取得階段性成效。

       再制造產業(yè)是一種對廢舊產品實施高技術修復和改造的產業(yè)，是循環(huán)經濟發(fā)展的重要內容。再制造產品的性能和質量能達到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/3甚至1/4，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。目前，我國有大量工程機械裝備在達到報廢要求后將被淘汰，新增的退役裝備也在大量增加，14種主要型號的工程機械在我國保有量已達300萬臺左右，如再制造產品的市場占有率達5%，就可以實現400億元以上的產值。發(fā)展再制造產業(yè)，是工業(yè)強市的重要手段，是轉變經濟發(fā)展方式的有效途徑，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求。

      循環(huán)經濟作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑，對我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要而深遠的意義。2005年，《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》在重點行業(yè)、重點領域、產業(yè)園區(qū)和城市組織開展循環(huán)經濟試點工作，探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式。武漢市東西湖區(qū)、青山區(qū)先后獲批國家循環(huán)經濟試點。2008年底，《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》經中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2009年1月1日起施行，明確了循環(huán)經濟發(fā)展的法律依據。

      2008年，武漢城市圈獲批國家資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會綜合配套改革實驗示范區(qū)，全市迎來改革實驗的歷史機遇。市委、市政府提出將發(fā)展循環(huán)經濟作為兩型社會建設的重要突破口。武漢市不斷完善體制機制促進循環(huán)經濟發(fā)展，設立了循環(huán)經濟發(fā)展引導資金，制定了資金管理辦法，重點支持和引導重點循環(huán)經濟項目建設。“十一五”期間，通過建立和完善工作機制,加強組織領導，加大項目推進力度，加快實施循環(huán)經濟、節(jié)能減排重點工程，超額完成了“十一五”節(jié)能目標，實現了全市經濟社會又好又快發(fā)展。