中國出國展覽業(yè)走向成熟（三）

【好展會網(wǎng)】 成熟期即將到來<br><br>　　中國加入世貿(mào)組織已成為不爭的事實，這樣為中國的出展業(yè)全面走向國際市場和即將迎來一個更大的發(fā)展時期創(chuàng)造了條件。中國的出展業(yè)在入世后再用十年左右的時間，就可以由蓬勃發(fā)展階段向第三階段，即成熟階段轉(zhuǎn)變。<br>　　中國加入世貿(mào)組織后，服務(wù)行業(yè)的對外開放不可避免，而且在WTO框架下，服務(wù)貿(mào)易不存在可資利用的保護(hù)屏障。但經(jīng)過中國在入世談判中的努力，我們?yōu)橹袊鴮ν饨?jīng)貿(mào)的開放和必須實施同WTO基本規(guī)則相一致的外經(jīng)貿(mào)政策贏得了約五年的應(yīng)變時間，這為中國出展業(yè)的政策和管理方式的轉(zhuǎn)變并建立起符合本行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行體系獲得了一個緩沖期。在此期間，我們可以根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)市場準(zhǔn)入條款中列舉的六項市場準(zhǔn)入的限制措施，通過一定的行政干預(yù)手段和政策導(dǎo)向，逐漸地、分步驟地建立起適應(yīng)中國出展業(yè)對外開放的市場格局，使中國的出展業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化和服務(wù)貿(mào)易自由化的浪潮中立于不敗之地。<br>　　結(jié)合歐美展覽發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行展覽運(yùn)行體制，就入世后的若干年內(nèi)，中國引導(dǎo)出展業(yè)的行業(yè)政策提幾點具體建議：<br>　　1、逐漸打破行業(yè)壟斷，取消出國展覽主辦者的資格審定制度，逐步建立起寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境。展覽發(fā)達(dá)國家如德國、英國、美國等，任何商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織都不需要特殊的審批程度就可以進(jìn)入展覽行業(yè)。隨著中國授予外貿(mào)公司外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制的放寬和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)實行登記制，出國展覽的經(jīng)營權(quán)逐漸放開也將是大勢所趨。出國展覽的經(jīng)營將不再是那些政府部門，貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、全國性的商協(xié)會和經(jīng)批準(zhǔn)擁有經(jīng)營資格的外貿(mào)、工貿(mào)總公司、專業(yè)展覽公司的經(jīng)營特權(quán)，而將成為所有經(jīng)過正規(guī)商業(yè)注冊的中外企業(yè)自由選擇的經(jīng)營業(yè)務(wù)。這是中國出展業(yè)面對服務(wù)貿(mào)易自由化，同國際市場全面接軌，從而實現(xiàn)第三階段的發(fā)展目標(biāo)，即市場化、全球化、現(xiàn)代化和品牌化的前提條件。要打破中國出展業(yè)建立在近50年壟斷經(jīng)營基礎(chǔ)上形成的非市場化體系并非易事，也不可能一蹴而就，必須分階段地同中國包括外事制度和人事制度改革在內(nèi)的其他行業(yè)的改革同步進(jìn)行。目前，首先應(yīng)從各級政府部門不再辦展入手，使政府部門不再干預(yù)和具體參與出展的經(jīng)營業(yè)務(wù)；其次，應(yīng)將原中央級的外貿(mào)、工貿(mào)公司所擁有的組展權(quán)同自行參展權(quán)分離，即將外貿(mào)、工貿(mào)公司所屬的展覽服務(wù)廣告公司同總公司的進(jìn)出口業(yè)務(wù)分離，使其繼續(xù)擁有組展權(quán)并作為專業(yè)展覽公司來發(fā)展，取消外貿(mào)、工貿(mào)公司的組展權(quán)，賦予其自行參展權(quán)；第三，有重點地培育一批有條件的中外合資、民營和外國獨資展覽公司，賦予其出展經(jīng)營權(quán)，以其先進(jìn)的市場機(jī)制、市場營銷手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)參與中國出展市場的競爭，并在競爭中使優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則得以體現(xiàn)。
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