以市場(chǎng)運(yùn)作的手段籌集資金 “百億賬本 ”賬本打造2013園博會(huì)

　　北京市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人表示，北京市準(zhǔn)備在2013年4-10月在北京豐臺(tái)區(qū)永定河畔舉辦第九屆國(guó)際園林博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園博會(huì)”），目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)過(guò)半。

記者獲悉，本次“園博會(huì)”由北京市投資規(guī)模約48億元，其他參展省市投資加起來(lái)，總投資將達(dá)到百億元。

本次“園博會(huì)”強(qiáng)調(diào)將以市場(chǎng)運(yùn)作的手段籌集資金，同時(shí)并注重提升區(qū)域土地價(jià)值。

今年一季度，北京市財(cái)稅收入下降，GDP增速趨緩。增加固定資產(chǎn)投資成為政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要的舉措。北京社科院一位專(zhuān)家認(rèn)為，在北京地鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)乏力之下，“園博會(huì)”或成為北京今年固定資產(chǎn)投資的新模式。

百億賬本

在北京“園博會(huì)”舉行的發(fā)布會(huì)上，住建部城建司副司長(zhǎng)陳蓁蓁表示，“園博會(huì)”是中國(guó)高規(guī)格舉辦的世界園藝博覽會(huì)。此前，西安曾承辦過(guò)花博會(huì)。

“園博會(huì)”將吸引外省市參展，其也將帶來(lái)大規(guī)模的投資資金。目前，全國(guó)33個(gè)省區(qū)市的57個(gè)城市已選定展園進(jìn)行建設(shè)。

按照計(jì)劃，在2012年10月底前，園博園主展館、園博館、各參展展園及配套工程等所有建筑工程、園博園及周邊區(qū)域所有市政、交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化工程全部竣工。

第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)組委會(huì)辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“園博會(huì)”籌集資金較大，為確保資金，園博會(huì)采取“政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式。

北京市住建委的有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，根據(jù)測(cè)算，園博會(huì)需籌集資金48.0292億元，其中建設(shè)費(fèi)用27.0047億元，征地拆遷費(fèi)用21.0245億元。 在建設(shè)資金中，公園配套建設(shè)8.3116億元、綠化工程7.8931億元，展館建設(shè)5.5億元，功能性濕地2.5億元。

而這僅是北京自己需要投資的部分，其他省區(qū)市參展所需要的配套建設(shè)和花卉擺設(shè)等投資由各省區(qū)市自己負(fù)責(zé)。

上述籌委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，在京外資企業(yè)，是參與園博會(huì)建設(shè)的重要力量。

以地?fù)Q錢(qián)

北京社科院專(zhuān)家對(duì)記者表示，北京目前面臨固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GDP作用衰減的問(wèn)題。

今年1-2月份，北京固定資產(chǎn)投資僅為452億元，其中完成基礎(chǔ)設(shè)施投資125.3億元，增長(zhǎng)35.3%；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資187.6億元，下降4.6%。

與此同時(shí)，中央單位利潤(rùn)下降也影響到其進(jìn)一步投資。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-2月份，北京固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，中央單位完成投資75.5億元，下降4.7%；地方單位完成投資376.6億元，增長(zhǎng)19%。

北京目前主要的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是地鐵投資，預(yù)計(jì)到2015年地鐵投資規(guī)模超過(guò)3000億元，從2010-2015年又增加投資1500億元。

但地鐵的投資并不能充分帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

曾擔(dān)任多條北京地鐵線(xiàn)路咨詢(xún)顧問(wèn)的北京大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥表示，北京地鐵規(guī)劃建設(shè)之前，沿線(xiàn)主要車(chē)站周邊土地都已經(jīng)賣(mài)完了，依靠地鐵站商業(yè)物業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)獲得回報(bào)可能性不大。

園博會(huì)被寄予厚望。北京政府要求“園博會(huì)”不僅要采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段解決資金來(lái)源，更要做好對(duì)區(qū)域土地價(jià)值的運(yùn)營(yíng)安排。

一個(gè)典型的例子是，一家參與“園博會(huì)”區(qū)域土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的企業(yè)北京萬(wàn)年基業(yè)公司，已經(jīng)獲得了該區(qū)域核心區(qū)一塊土地。項(xiàng)目首期項(xiàng)目名稱(chēng)已經(jīng)確定為“園博府”。

上述北京市社科院有關(guān)人士表示，“園博會(huì)”之后，這個(gè)區(qū)域的土地價(jià)值會(huì)提升，北京市也規(guī)劃在這里建一座新城居住區(qū)，以此實(shí)現(xiàn)“園博會(huì)”投入的回報(bào)。