中國城市會展合作與發(fā)展論壇
問：中國城市會展合作與發(fā)展論壇
答：作為中國會展業(yè)界的又一次深層次的思想碰撞，中國城市會展合作與發(fā)展論壇9日在南苑飯店舉行。出席論壇的國內(nèi)外專家、學(xué)者及業(yè)界“領(lǐng)軍者”，圍繞城市會展合作與發(fā)展這個中國會展業(yè)最值得關(guān)注的前沿話題，進(jìn)行了深入、全面的探討。
觀念創(chuàng)新，促進(jìn)城市會展合作
全國港澳臺僑委員會副主任、中國貿(mào)促會原會長俞曉松
中國寧波網(wǎng)訊 近年來，我國會展業(yè)獲得了飛速發(fā)展，展覽館的數(shù)量和規(guī)模已名列世界前茅，可稱世界展覽大國，但卻難以稱得上展覽強國。這是因為我們的展會國際化、專業(yè)化、市場化程度還不是很高，通過UFI認(rèn)證的企業(yè)和展會還不多。這其中，一些認(rèn)識上的誤區(qū)和體制上的障礙，制約了會展業(yè)的發(fā)展，也阻礙了城市間會展業(yè)的合作。
會展是一個城市的風(fēng)景線之一，對提升城市形象乃至國家形象都具有重要的作用。但從本質(zhì)而言，會展業(yè)是服務(wù)業(yè)，是為市場主體———企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)。會展活動能集中提供大量市場信息和企業(yè)營銷理念，對企業(yè)、特別是中小企業(yè)，具有幫助拓展市場的重要作用。因此，會展活動主要應(yīng)由市場、企業(yè)和中介機構(gòu)為主體。但目前我國各地的會展活動都沒有很好地解決誰來主辦、為誰服務(wù)、效益如何體現(xiàn)等問題。
而且，會展本身應(yīng)是沒有地域限制的，許多會展是跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至國際性的，但我國目前地區(qū)、行業(yè)的分割還比較嚴(yán)重，這種體制性的障礙不利于會展業(yè)做強做大，也不利于從事會展業(yè)的中介機構(gòu)(企業(yè))開拓業(yè)務(wù)。
此外，一些企業(yè)參會也存在目的不夠明確、過多追求形象等問題。更多的參展商著眼于推銷商品，而忽視了會展信息流集中的功能，不知道派研發(fā)人員探尋同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展新走向。
凡此種種，都需要業(yè)內(nèi)人士和政府及主管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識誤區(qū)、突破體制障礙，促進(jìn)會展業(yè)健康、有序地發(fā)展，推動會展城市間更好地合作。
會展本來就不是局限一個城市的活動而是要擴(kuò)展到更大區(qū)域以至全球的，就不應(yīng)當(dāng)、也不可能每一個城市都成為會展中心。比如長三角、珠三角都有一群經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，這就需要各城市找準(zhǔn)自己的定位，著力辦好自己有特色的“精品”，通過相互配合與呼應(yīng)，創(chuàng)造一個聯(lián)手、合作、共贏的氛圍。
合作能實現(xiàn)城市展會資源共享，減少資源浪費。比如長三角地區(qū)19個城市展會場館數(shù)量占全國的27%、總面積占全國的33%。去年，各城市共承辦各類國際展覽項目650多個。但這些會展項目主題定位大多雷同，出現(xiàn)了有的城市場館供不應(yīng)求，而另一些城市場館閑置的現(xiàn)象。如何加強城市間的合作與交流，實現(xiàn)展會資源共享就成為該地區(qū)重要的課題。特別是2010年上海世博會期間，預(yù)計在較短時間內(nèi)將舉行500個國際會展和1000余個國際會議，這些活動并不需要也不應(yīng)當(dāng)都由上海來辦。
合作可以增強整體競爭力，拉動規(guī)模效益。城市間的會展合作可以在互惠互利、對等援助、對等回報的基礎(chǔ)上，通過開展互助合作，互利招展，一家主辦，多家招展等多種形式，提高招展能力，擴(kuò)大招展范圍，既可保證展覽公司的利益，又可以提升展會的檔次和水平，做大做強展會，打響展會的品牌。
最近幾年，我國會展業(yè)已經(jīng)在城市間的會展合作上進(jìn)行了有益的探索和嘗試。2003年，以廣交會為首，珠三角地區(qū)提出“兩小時會展圈”概念。2004年8月，沈陽、長春、哈爾濱、大連、吉林五城市會展管理部門共同發(fā)起成立了中國東北中心城市會展聯(lián)盟。2005年初，廈門4家會展企業(yè)與大連北展等展覽公司結(jié)成“展覽聯(lián)盟”。去年12月的長三角會展聯(lián)盟更是聲勢浩大，參與該聯(lián)盟的機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出長三角城市群，有來自蘇、浙、滬、皖、贛四省一市的20個城市參加。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲
二十世紀(jì)九十年代以來，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一的會展經(jīng)濟(jì)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，會展經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益及其強大的帶動功能已被越來越多的城市政府所重視。爭當(dāng)會展名城、打造都市“名片”、興建大型會展場館、爭辦各種會議和展覽已成為許多城市政府的主要工作內(nèi)容。
然而，發(fā)展城市會展業(yè)必須要用科學(xué)發(fā)展觀加以指導(dǎo)。事實上，無論是我國還是國際上的會展業(yè)發(fā)展都證明，絕不能僅僅就會展談會展，而要從經(jīng)濟(jì)、社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面考慮為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，會展經(jīng)濟(jì)考驗的是城市的綜合競爭力，現(xiàn)代會展業(yè)體現(xiàn)著一個城市社會資源綜合配套能力的強弱。
就一個城市的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境而言，會展業(yè)自身發(fā)展條件固然十分重要，如需要有現(xiàn)代化的會展硬件設(shè)施、會展業(yè)發(fā)展程度和成熟度、已有會展的規(guī)模和質(zhì)量、辦會展主體的發(fā)育程度，以及與會展直接相關(guān)的配套服務(wù)能力等。這些條件不具備，當(dāng)然談不上會展業(yè)的良性發(fā)展。然而，僅有這些條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須從城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展來看會展業(yè)的健康發(fā)展。
影響一個城市會展發(fā)展的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從國內(nèi)外的情況看，會展業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般都是一個國家中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的中心城市。會展經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有強烈的正相關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的快速增長、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大必然會對會展業(yè)產(chǎn)生強大的需求，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從城市的自然地理條件看，有些自然條件不能選擇，但對環(huán)境的治理，對污染的控制是可以選擇的。從發(fā)展看，環(huán)境不好的城市不可能成為會展名城。城市的社會環(huán)境和會展的管理環(huán)境對會展業(yè)的發(fā)展也有影響。城市的社會環(huán)境包括市場化發(fā)育程度、法制觀念和誠實守信意識、協(xié)作精神、社會治安狀況等。會展管理環(huán)境包括政府的綜合管理與協(xié)調(diào)能力、會展專門管理機構(gòu)的設(shè)置和管理政策、制度的建設(shè)情況、政府及會展行業(yè)協(xié)會的公共服務(wù)能力和服務(wù)意識等。城市會展綜合成本也影響著會展業(yè)的發(fā)展?？梢姡瑫箻I(yè)的確是一個綜合性很強的行業(yè)，發(fā)展會展業(yè)的條件和環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。
寧波市地處長三角地區(qū)，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的區(qū)域條件，并成功舉辦過浙洽會、服裝節(jié)等品牌展會。特別是寧波市委、市政府對會展業(yè)的發(fā)展給予了充分的重視，提出按照經(jīng)濟(jì)和社會總體發(fā)展規(guī)劃，依托寧波良好的會展基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有會展市場和資源，積極培育會展企業(yè)，努力打造品牌龍頭展會，使會展業(yè)真正成為寧波市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。市委、市政府在推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展過程中也采取了一些實實在在的措施。相信寧波市會展業(yè)必將迎來良性快速發(fā)展時期。
在合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢
中國會展經(jīng)濟(jì)研究會秘書長陳澤炎
全國會展城市之間的合作，特別像寧波所參加的“長三角城市會展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域性會展經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展與合作的過程中應(yīng)該充分結(jié)合各自區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點和各自城市會展業(yè)的發(fā)展特色，開展有針對性的理論、政策和務(wù)實等方面的研究與合作，并在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等多方面發(fā)揮出更大的效能。為此，我認(rèn)為各城市可以在調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)互換，政策建議、規(guī)范管理，發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭等方面加以交流，發(fā)揮各自特長，優(yōu)勢互補。
盡管目前我國已有40個城市設(shè)立了政府會展辦公室或地方會展協(xié)會性質(zhì)的組織，也有一批區(qū)域性會展經(jīng)濟(jì)組織，如“東北地區(qū)會展聯(lián)盟”、 “穗港澳會展業(yè)合作機制”、 “長三角城市會展聯(lián)盟”等，但全國性的會展業(yè)協(xié)會組織卻一直沒有成立，這多少也影響了城市會展業(yè)合作中各自城市優(yōu)勢的發(fā)揮。中國會展經(jīng)濟(jì)研究會曾接受商務(wù)部的委托，進(jìn)行了關(guān)于全國對外經(jīng)貿(mào)類展覽會評估認(rèn)證工作的研究，以便推出中國自己的對外經(jīng)貿(mào)類展會的評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、體系和稱號。我們在研究過程中，就曾大量借鑒和參考了上海市、寧波市會展業(yè)協(xié)會已經(jīng)開展評估認(rèn)證的一些做法和經(jīng)驗。我們向商務(wù)部建議，在下一步確定相關(guān)方案后，可以首先在長三角地區(qū)的有關(guān)會展城市征求意見或組織試行。
在城市會展業(yè)合作中發(fā)揮各自城市的優(yōu)勢，必須維護(hù)好、經(jīng)營好像“長三角城市會展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域會展經(jīng)濟(jì)組織。在今后的運作和發(fā)展過程中，城市會展合作要認(rèn)真思考許多問題。首先，在“聯(lián)盟”與合作的性質(zhì)上，應(yīng)當(dāng)定位于“區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)性、聯(lián)絡(luò)性”的范疇。從現(xiàn)行的國家管理體制看， “聯(lián)盟”在工作程序和存在環(huán)境等方面相對寬松。只要參加“聯(lián)盟”的各方按照經(jīng)濟(jì)活動的范圍進(jìn)行聯(lián)絡(luò)性質(zhì)的活動，以體現(xiàn)共同發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的目的和目標(biāo)就可以了。其次，城市之間的“聯(lián)盟”與合作，其關(guān)鍵還在于能夠形成彼此利益上的切實互求。既然是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的聯(lián)絡(luò)、合作與聯(lián)盟的關(guān)系，參加各方就都是獨立的利益主體。大家能夠走到一起組成聯(lián)盟，主要在于有利益上的需求。 “聯(lián)盟”在實際運行時，這種利益的互求就得到了實際兌現(xiàn)。最后，城市會展業(yè)合作應(yīng)當(dāng)在決策機制方面有所探求。據(jù)了解，華東進(jìn)出口商品交易會作為華東9個地方政府共同舉辦的一個成功的展會，現(xiàn)已發(fā)展成為僅次于廣交會的全國最大、地方性的進(jìn)出口商品交易會。但是， “華交會”在實際發(fā)展過程中就遇到了決策機制方面的問題。因此，區(qū)域性會展合作組織在今后的發(fā)展過程中，還要積極進(jìn)行決策機制方面的實踐與探索，爭取探求出一條好的發(fā)展途徑來。
構(gòu)建大會展格局，實現(xiàn)寧波會展新突破
市政府副秘書長張松才
我市會展業(yè)起步晚，發(fā)展快，尤其是最近兩三年來會展業(yè)呈現(xiàn)出了超常規(guī)快速發(fā)展態(tài)勢，在快速發(fā)展基礎(chǔ)上質(zhì)量不斷提升，會展業(yè)市場化、專業(yè)化、國際化和規(guī)范化的發(fā)展趨勢逐步明晰，在全國的地位開始迅速提高。
下階段，寧波會展業(yè)將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹市委、市政府提出的“六大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“把寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段”的大目標(biāo)，牢固樹立大會展理念，把會展業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快國際貿(mào)易大平臺建設(shè)，大力推進(jìn)以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)會展業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型、上水平。
———拓展市場，促進(jìn)會展業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。
多渠道拓展會展業(yè)市場。創(chuàng)新辦展方式，推進(jìn)國內(nèi)外聯(lián)展、區(qū)域性聯(lián)展、進(jìn)出口聯(lián)展、市與縣(市)區(qū)聯(lián)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)展，不斷擴(kuò)大展會規(guī)模，拓展會展市場。加快形成多元化會展業(yè)發(fā)展格局。既要積極鼓勵原有會展活動做大、做精，又要積極鼓勵會展新品牌、新項目的開拓、引進(jìn)；既要積極鼓勵市核心區(qū)塊會展業(yè)做強、做優(yōu)，又要積極鼓勵縣(市)區(qū)會展業(yè)做特、做活；既要精心培育政府主導(dǎo)型的會展活動，又要大力開發(fā)市場主導(dǎo)型的會展項目。既要促進(jìn)展覽業(yè)的提升，又要推動會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)展與會的有機結(jié)合，互為促進(jìn)。
推進(jìn)臨時展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展聯(lián)動發(fā)展。加快打造國際貿(mào)易平臺進(jìn)程，形成有規(guī)模、上檔次的長年國際貿(mào)易專業(yè)展示中心；繼續(xù)引進(jìn)和辦好一批品牌臨時展，促進(jìn)臨時展與常年展配套運作；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會展平臺，集聚商品、客戶、信息等資源，形成優(yōu)勢互補的多種形態(tài)會展平臺。完善臨時展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展“三展”聯(lián)動機制，在展會時間、內(nèi)容、客源、宣傳等方面加強互動，推進(jìn)“三展”攜手聯(lián)動發(fā)展的格局。
———擴(kuò)大開放，提升會展業(yè)的國際化水平。
促進(jìn)會展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。依托我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，利用對外經(jīng)貿(mào)渠道，加強國際招商力度，不斷提高境外展商、客商參會率，實現(xiàn)會展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)互利共贏。同時，要積極引進(jìn)各種制造業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口機構(gòu)、國際銷售企業(yè)駐華機構(gòu)和金融、檢測等中介機構(gòu)進(jìn)駐寧波，大力提升會展經(jīng)濟(jì)的國際化程度。
增加會展活動的國際化元素。加強會展活動國際合作與交流，鼓勵外國政府、社團(tuán)組織、企業(yè)參與我市會展活動；借鑒國外先進(jìn)會展活動的策劃、招展、招商、布展、管理等成功經(jīng)驗，提高我市會展活動的國際化水平。
———優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強會展主體的核心競爭力。
鼓勵會展主體做大做強。促進(jìn)我市會展企業(yè)走規(guī)?；?、集團(tuán)化之路，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，培育一批規(guī)模較大的會展企業(yè)集團(tuán)，在服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面與國際先進(jìn)水平接軌。
引進(jìn)培育新的會展主體。積極采取有效措施，吸引國內(nèi)外知名會展公司和配套服務(wù)企業(yè)落戶寧波；鼓勵國內(nèi)外資金通過多種方式參與我市會展業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，開展會展業(yè)的區(qū)域合作、國際合作試點；鼓勵其他行業(yè)有實力的企業(yè)集團(tuán)投資會展業(yè)，參與主(承)辦會展活動；加大對成長性會展主體的政策扶持力度。
此外，寧波還將不斷健全制度，推進(jìn)會展業(yè)管理規(guī)范化，并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，營造會展業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過形成思想共識，整合各方資源，合力推進(jìn)我市會展業(yè)跨越式發(fā)展。
觀念創(chuàng)新，促進(jìn)城市會展合作
全國港澳臺僑委員會副主任、中國貿(mào)促會原會長俞曉松
中國寧波網(wǎng)訊 近年來，我國會展業(yè)獲得了飛速發(fā)展，展覽館的數(shù)量和規(guī)模已名列世界前茅，可稱世界展覽大國，但卻難以稱得上展覽強國。這是因為我們的展會國際化、專業(yè)化、市場化程度還不是很高，通過UFI認(rèn)證的企業(yè)和展會還不多。這其中，一些認(rèn)識上的誤區(qū)和體制上的障礙，制約了會展業(yè)的發(fā)展，也阻礙了城市間會展業(yè)的合作。
會展是一個城市的風(fēng)景線之一，對提升城市形象乃至國家形象都具有重要的作用。但從本質(zhì)而言，會展業(yè)是服務(wù)業(yè)，是為市場主體———企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)。會展活動能集中提供大量市場信息和企業(yè)營銷理念，對企業(yè)、特別是中小企業(yè)，具有幫助拓展市場的重要作用。因此，會展活動主要應(yīng)由市場、企業(yè)和中介機構(gòu)為主體。但目前我國各地的會展活動都沒有很好地解決誰來主辦、為誰服務(wù)、效益如何體現(xiàn)等問題。
而且，會展本身應(yīng)是沒有地域限制的，許多會展是跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至國際性的，但我國目前地區(qū)、行業(yè)的分割還比較嚴(yán)重，這種體制性的障礙不利于會展業(yè)做強做大，也不利于從事會展業(yè)的中介機構(gòu)(企業(yè))開拓業(yè)務(wù)。
此外，一些企業(yè)參會也存在目的不夠明確、過多追求形象等問題。更多的參展商著眼于推銷商品，而忽視了會展信息流集中的功能，不知道派研發(fā)人員探尋同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展新走向。
凡此種種，都需要業(yè)內(nèi)人士和政府及主管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識誤區(qū)、突破體制障礙，促進(jìn)會展業(yè)健康、有序地發(fā)展，推動會展城市間更好地合作。
會展本來就不是局限一個城市的活動而是要擴(kuò)展到更大區(qū)域以至全球的，就不應(yīng)當(dāng)、也不可能每一個城市都成為會展中心。比如長三角、珠三角都有一群經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，這就需要各城市找準(zhǔn)自己的定位，著力辦好自己有特色的“精品”，通過相互配合與呼應(yīng)，創(chuàng)造一個聯(lián)手、合作、共贏的氛圍。
合作能實現(xiàn)城市展會資源共享，減少資源浪費。比如長三角地區(qū)19個城市展會場館數(shù)量占全國的27%、總面積占全國的33%。去年，各城市共承辦各類國際展覽項目650多個。但這些會展項目主題定位大多雷同，出現(xiàn)了有的城市場館供不應(yīng)求，而另一些城市場館閑置的現(xiàn)象。如何加強城市間的合作與交流，實現(xiàn)展會資源共享就成為該地區(qū)重要的課題。特別是2010年上海世博會期間，預(yù)計在較短時間內(nèi)將舉行500個國際會展和1000余個國際會議，這些活動并不需要也不應(yīng)當(dāng)都由上海來辦。
合作可以增強整體競爭力，拉動規(guī)模效益。城市間的會展合作可以在互惠互利、對等援助、對等回報的基礎(chǔ)上，通過開展互助合作，互利招展，一家主辦，多家招展等多種形式，提高招展能力，擴(kuò)大招展范圍，既可保證展覽公司的利益，又可以提升展會的檔次和水平，做大做強展會，打響展會的品牌。
最近幾年，我國會展業(yè)已經(jīng)在城市間的會展合作上進(jìn)行了有益的探索和嘗試。2003年，以廣交會為首，珠三角地區(qū)提出“兩小時會展圈”概念。2004年8月，沈陽、長春、哈爾濱、大連、吉林五城市會展管理部門共同發(fā)起成立了中國東北中心城市會展聯(lián)盟。2005年初，廈門4家會展企業(yè)與大連北展等展覽公司結(jié)成“展覽聯(lián)盟”。去年12月的長三角會展聯(lián)盟更是聲勢浩大，參與該聯(lián)盟的機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出長三角城市群，有來自蘇、浙、滬、皖、贛四省一市的20個城市參加。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲
二十世紀(jì)九十年代以來，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一的會展經(jīng)濟(jì)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，會展經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益及其強大的帶動功能已被越來越多的城市政府所重視。爭當(dāng)會展名城、打造都市“名片”、興建大型會展場館、爭辦各種會議和展覽已成為許多城市政府的主要工作內(nèi)容。
然而，發(fā)展城市會展業(yè)必須要用科學(xué)發(fā)展觀加以指導(dǎo)。事實上，無論是我國還是國際上的會展業(yè)發(fā)展都證明，絕不能僅僅就會展談會展，而要從經(jīng)濟(jì)、社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面考慮為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，會展經(jīng)濟(jì)考驗的是城市的綜合競爭力，現(xiàn)代會展業(yè)體現(xiàn)著一個城市社會資源綜合配套能力的強弱。
就一個城市的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境而言，會展業(yè)自身發(fā)展條件固然十分重要，如需要有現(xiàn)代化的會展硬件設(shè)施、會展業(yè)發(fā)展程度和成熟度、已有會展的規(guī)模和質(zhì)量、辦會展主體的發(fā)育程度，以及與會展直接相關(guān)的配套服務(wù)能力等。這些條件不具備，當(dāng)然談不上會展業(yè)的良性發(fā)展。然而，僅有這些條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須從城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展來看會展業(yè)的健康發(fā)展。
影響一個城市會展發(fā)展的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從國內(nèi)外的情況看，會展業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般都是一個國家中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的中心城市。會展經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有強烈的正相關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的快速增長、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大必然會對會展業(yè)產(chǎn)生強大的需求，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從城市的自然地理條件看，有些自然條件不能選擇，但對環(huán)境的治理，對污染的控制是可以選擇的。從發(fā)展看，環(huán)境不好的城市不可能成為會展名城。城市的社會環(huán)境和會展的管理環(huán)境對會展業(yè)的發(fā)展也有影響。城市的社會環(huán)境包括市場化發(fā)育程度、法制觀念和誠實守信意識、協(xié)作精神、社會治安狀況等。會展管理環(huán)境包括政府的綜合管理與協(xié)調(diào)能力、會展專門管理機構(gòu)的設(shè)置和管理政策、制度的建設(shè)情況、政府及會展行業(yè)協(xié)會的公共服務(wù)能力和服務(wù)意識等。城市會展綜合成本也影響著會展業(yè)的發(fā)展?？梢姡瑫箻I(yè)的確是一個綜合性很強的行業(yè)，發(fā)展會展業(yè)的條件和環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。
寧波市地處長三角地區(qū)，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的區(qū)域條件，并成功舉辦過浙洽會、服裝節(jié)等品牌展會。特別是寧波市委、市政府對會展業(yè)的發(fā)展給予了充分的重視，提出按照經(jīng)濟(jì)和社會總體發(fā)展規(guī)劃，依托寧波良好的會展基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有會展市場和資源，積極培育會展企業(yè)，努力打造品牌龍頭展會，使會展業(yè)真正成為寧波市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。市委、市政府在推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展過程中也采取了一些實實在在的措施。相信寧波市會展業(yè)必將迎來良性快速發(fā)展時期。
在合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢
中國會展經(jīng)濟(jì)研究會秘書長陳澤炎
全國會展城市之間的合作，特別像寧波所參加的“長三角城市會展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域性會展經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展與合作的過程中應(yīng)該充分結(jié)合各自區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點和各自城市會展業(yè)的發(fā)展特色，開展有針對性的理論、政策和務(wù)實等方面的研究與合作，并在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等多方面發(fā)揮出更大的效能。為此，我認(rèn)為各城市可以在調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)互換，政策建議、規(guī)范管理，發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭等方面加以交流，發(fā)揮各自特長，優(yōu)勢互補。
盡管目前我國已有40個城市設(shè)立了政府會展辦公室或地方會展協(xié)會性質(zhì)的組織，也有一批區(qū)域性會展經(jīng)濟(jì)組織，如“東北地區(qū)會展聯(lián)盟”、 “穗港澳會展業(yè)合作機制”、 “長三角城市會展聯(lián)盟”等，但全國性的會展業(yè)協(xié)會組織卻一直沒有成立，這多少也影響了城市會展業(yè)合作中各自城市優(yōu)勢的發(fā)揮。中國會展經(jīng)濟(jì)研究會曾接受商務(wù)部的委托，進(jìn)行了關(guān)于全國對外經(jīng)貿(mào)類展覽會評估認(rèn)證工作的研究，以便推出中國自己的對外經(jīng)貿(mào)類展會的評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、體系和稱號。我們在研究過程中，就曾大量借鑒和參考了上海市、寧波市會展業(yè)協(xié)會已經(jīng)開展評估認(rèn)證的一些做法和經(jīng)驗。我們向商務(wù)部建議，在下一步確定相關(guān)方案后，可以首先在長三角地區(qū)的有關(guān)會展城市征求意見或組織試行。
在城市會展業(yè)合作中發(fā)揮各自城市的優(yōu)勢，必須維護(hù)好、經(jīng)營好像“長三角城市會展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域會展經(jīng)濟(jì)組織。在今后的運作和發(fā)展過程中，城市會展合作要認(rèn)真思考許多問題。首先，在“聯(lián)盟”與合作的性質(zhì)上，應(yīng)當(dāng)定位于“區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)性、聯(lián)絡(luò)性”的范疇。從現(xiàn)行的國家管理體制看， “聯(lián)盟”在工作程序和存在環(huán)境等方面相對寬松。只要參加“聯(lián)盟”的各方按照經(jīng)濟(jì)活動的范圍進(jìn)行聯(lián)絡(luò)性質(zhì)的活動，以體現(xiàn)共同發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的目的和目標(biāo)就可以了。其次，城市之間的“聯(lián)盟”與合作，其關(guān)鍵還在于能夠形成彼此利益上的切實互求。既然是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的聯(lián)絡(luò)、合作與聯(lián)盟的關(guān)系，參加各方就都是獨立的利益主體。大家能夠走到一起組成聯(lián)盟，主要在于有利益上的需求。 “聯(lián)盟”在實際運行時，這種利益的互求就得到了實際兌現(xiàn)。最后，城市會展業(yè)合作應(yīng)當(dāng)在決策機制方面有所探求。據(jù)了解，華東進(jìn)出口商品交易會作為華東9個地方政府共同舉辦的一個成功的展會，現(xiàn)已發(fā)展成為僅次于廣交會的全國最大、地方性的進(jìn)出口商品交易會。但是， “華交會”在實際發(fā)展過程中就遇到了決策機制方面的問題。因此，區(qū)域性會展合作組織在今后的發(fā)展過程中，還要積極進(jìn)行決策機制方面的實踐與探索，爭取探求出一條好的發(fā)展途徑來。
構(gòu)建大會展格局，實現(xiàn)寧波會展新突破
市政府副秘書長張松才
我市會展業(yè)起步晚，發(fā)展快，尤其是最近兩三年來會展業(yè)呈現(xiàn)出了超常規(guī)快速發(fā)展態(tài)勢，在快速發(fā)展基礎(chǔ)上質(zhì)量不斷提升，會展業(yè)市場化、專業(yè)化、國際化和規(guī)范化的發(fā)展趨勢逐步明晰，在全國的地位開始迅速提高。
下階段，寧波會展業(yè)將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹市委、市政府提出的“六大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“把寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段”的大目標(biāo)，牢固樹立大會展理念，把會展業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快國際貿(mào)易大平臺建設(shè)，大力推進(jìn)以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)會展業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型、上水平。
———拓展市場，促進(jìn)會展業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。
多渠道拓展會展業(yè)市場。創(chuàng)新辦展方式，推進(jìn)國內(nèi)外聯(lián)展、區(qū)域性聯(lián)展、進(jìn)出口聯(lián)展、市與縣(市)區(qū)聯(lián)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)展，不斷擴(kuò)大展會規(guī)模，拓展會展市場。加快形成多元化會展業(yè)發(fā)展格局。既要積極鼓勵原有會展活動做大、做精，又要積極鼓勵會展新品牌、新項目的開拓、引進(jìn)；既要積極鼓勵市核心區(qū)塊會展業(yè)做強、做優(yōu)，又要積極鼓勵縣(市)區(qū)會展業(yè)做特、做活；既要精心培育政府主導(dǎo)型的會展活動，又要大力開發(fā)市場主導(dǎo)型的會展項目。既要促進(jìn)展覽業(yè)的提升，又要推動會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)展與會的有機結(jié)合，互為促進(jìn)。
推進(jìn)臨時展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展聯(lián)動發(fā)展。加快打造國際貿(mào)易平臺進(jìn)程，形成有規(guī)模、上檔次的長年國際貿(mào)易專業(yè)展示中心；繼續(xù)引進(jìn)和辦好一批品牌臨時展，促進(jìn)臨時展與常年展配套運作；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會展平臺，集聚商品、客戶、信息等資源，形成優(yōu)勢互補的多種形態(tài)會展平臺。完善臨時展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展“三展”聯(lián)動機制，在展會時間、內(nèi)容、客源、宣傳等方面加強互動，推進(jìn)“三展”攜手聯(lián)動發(fā)展的格局。
———擴(kuò)大開放，提升會展業(yè)的國際化水平。
促進(jìn)會展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。依托我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，利用對外經(jīng)貿(mào)渠道，加強國際招商力度，不斷提高境外展商、客商參會率，實現(xiàn)會展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)互利共贏。同時，要積極引進(jìn)各種制造業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口機構(gòu)、國際銷售企業(yè)駐華機構(gòu)和金融、檢測等中介機構(gòu)進(jìn)駐寧波，大力提升會展經(jīng)濟(jì)的國際化程度。
增加會展活動的國際化元素。加強會展活動國際合作與交流，鼓勵外國政府、社團(tuán)組織、企業(yè)參與我市會展活動；借鑒國外先進(jìn)會展活動的策劃、招展、招商、布展、管理等成功經(jīng)驗，提高我市會展活動的國際化水平。
———優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強會展主體的核心競爭力。
鼓勵會展主體做大做強。促進(jìn)我市會展企業(yè)走規(guī)?；?、集團(tuán)化之路，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，培育一批規(guī)模較大的會展企業(yè)集團(tuán)，在服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面與國際先進(jìn)水平接軌。
引進(jìn)培育新的會展主體。積極采取有效措施，吸引國內(nèi)外知名會展公司和配套服務(wù)企業(yè)落戶寧波；鼓勵國內(nèi)外資金通過多種方式參與我市會展業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，開展會展業(yè)的區(qū)域合作、國際合作試點；鼓勵其他行業(yè)有實力的企業(yè)集團(tuán)投資會展業(yè)，參與主(承)辦會展活動；加大對成長性會展主體的政策扶持力度。
此外，寧波還將不斷健全制度，推進(jìn)會展業(yè)管理規(guī)范化，并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，營造會展業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過形成思想共識，整合各方資源，合力推進(jìn)我市會展業(yè)跨越式發(fā)展。